Mieux connaître les dynamiques de participation citoyenne à Bruxelles pour en renforcer la qualité !
Le Service de la Participation en Région bruxelloise publie aujourd’hui l’analyse du premier inventaire des dynamiques publiques de participation citoyenne réalisé en 2023 et 2024.
Cette cartographie disponible ici est le fruit d’un travail de collecte de données auprès des administrations communales et régionales. Le rapport revient sur les grandes tendances observables à l’échelle des 148 dispositifs de participation citoyenne répertoriés. Pour une centaine d’entre eux, une fiche informative est disponible. Elle renseigne la description de l’initiative et de ses étapes, la thématique abordée ainsi que le niveau de participation et d’engagement proposé aux citoyens.
Parmi les principaux enseignements issus de ses observations, le Service de la Participation en Région bruxelloise note :
- Une mesure significativement en hausse du nombre d’initiatives de participation depuis 2019 en région bruxelloise, dont les deux-tiers sont déployées au niveau communal et plus spécifiquement à l’échelle d’un quartier.
- Un tiers des initiatives inventoriées sont liées aux institutions régionales par les compétences ou les financements.
- L’aménagement urbain et le cadre de vie est de loin la thématique la plus récurrente mise en participation au sein des dispositifs.
- La majorité des initiatives déployées s’inscrivent dans un temps long (d’un à deux ans) au sein de programmes d’action plus large. Une part non négligeable des initiatives se veulent permanentes, comme des assemblées d’habitants ou des budgets participatifs, pensées pour être renouvelées annuellement.
- Le niveau de participation proposé relève le plus souvent de la consultation ou de la co-construction. Les démarches de codécision ou de délégation du pouvoir aux citoyens existent mais restent rares.
- Le tirage au sort des participants s’est développé, mais demeure exceptionnel. Il en est fait mention dans un cas sur dix.
- Les démarches les plus abouties s’intègrent au circuit de décision des institutions (commission délibérative, assemblée climat…) et portent un effort spécifique au suivi des contributions et au retour sur leur prise en compte. Cet aspect reste à améliorer pour la très grande majorité des initiatives.
Cet inventaire révèle la diversité des politiques de démocratie participative déployées en Région bruxelloise. Ce faisant, il permet d'identifier les principaux enjeux pour améliorer la participation citoyenne, tant dans le cadrage politique, que dans les modalités pratiques. On peut citer notamment le besoin d’une meilleure ouverture et de plus de transparence en amont quant à l’ambition de la participation, mais aussi de mieux la situer dans certains programmes d’actions publics ou encore de renforcer la communication et l’accessibilité de ces dispositifs afin de les rendre plus légitimes.
La publication dans sa totalité est disponible ici
Ce regard posé par le Service de la Participation sur ces dynamiques en Région bruxelloise souhaite ainsi questionner et inspirer le déploiement de futurs dispositifs afin de permettre aux pouvoirs publics de pleinement s’appuyer sur les bénéfices de la Participation et de mieux l’articuler à toutes les étapes de la construction des politiques publiques.
