Panel citoyen pour le jury du projet de réaménagement des boulevards Jamar et Midi

Bruxelles-Mobilité, en collaboration avec le Bouwmeester Maître Architecte (BMA) ont travaillé de concert sur le projet de réaménagement du Boulevard Jamar, au niveau de la future station de métro Toots Thielemans. Ces travaux doivent permettre d’augmenter la capacité de cet axe aujourd’hui saturé. Si les plans des niveaux en sous-sols ont été tracés en amont, la mise en place des aménagements en surface a fait l’objet d’un marché public d’une valeur de 9,2M d’euros que coordonnent Bruxelles-Mobilité et le BMA.  

L’objectif de ce réaménagement était de “créer un espace ouvert qui possède toutes les qualités d’un espace public métropolitain d’envergure. La durabilité, l’accessibilité pour tous et la recherche de synergies avec les autres projets en cours ou prévus qui sont adjacents ou proches du périmètre d’intervention étaient des objectifs centraux.” 

Pour trancher sur la direction à prendre, une initiative a été mise en place pour intégrer un panel de 5 à 10 citoyens dans le jury de ce marché public. Le public concerné par ce panel était composé de citoyens, commerçants, et acteurs locaux qui seraient impactés d’une quelconque manière par le projet de réaménagement choisi. Ils ont à ce titre été considéré.e.s comme « expert·e·s d’usage » afin de participer à l’analyse des offres des bureaux d’études. Ces derniers n’ont pas été tirés au sort et n’ont pas été defrayés pour leur participation, qui s’inscrivait donc dans un cadre totalement volontaire et bénévole.  

Le processus comprenait des réunions préparatoires visant à informer et outiller les participants, suivies de leur participation active à la journée de jury (présentations, questions-réponses, débat et délibération). L’objectif était de renforcer la qualité des décisions publiques en intégrant les connaissances et les besoins des usagers.  

Voici les étapes clés du développement de cette initiative participative :  

Le panel citoyen a joué un rôle concret dans le processus de sélection du lauréat : ses contributions ont directement nourri la réflexion du comité d'avis, et ont permis d'intégrer les attentes et préoccupations des usagers dans l'analyse des offres reçues. Cette démarche a ainsi favorisé une meilleure prise en compte des besoins locaux dans le choix final.  

L'accueil du dispositif par les participants et parties prenantes reste toutefois mitigé : si l'impact du projet sur l'espace public et la mobilité a suscité un réel engagement, des réserves ont émergé quant à sa complexité, au manque de clarté de certaines informations et au temps de préparation jugé insuffisant pour une délibération de qualité.   

C'est le projet porté par le Studio Paola Viganò, Arcadis et City Tools qui a été retenu à l'issue de ce processus. Fondée sur une analyse fine des usages existants et une étude sociale, urbanistique et paysagère du site, leur proposition repense les boulevards du Midi et Jamar comme des espaces de connexion entre ville et habitants, articulé autour de strates végétales, de trottoirs élargis et d'une circulation automobile apaisée, dans une approche résolument durable. En voyant que ce projet intègre des espaces d’appropriation pour les commerces et des piétons, réduit le flux routier et le met à distance des façades, et prévoit la construction d’une halle abritant un terrain de sport et des gradins pour les habitants, on imagine que ces éléments ont été déterminants dans la délibération du panel citoyen, qui a elle-même été décisive pour le choix du projet lauréat.