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Assemblée citoyenne pour le climat

Panels citoyens, mini-publics délibératifs | Région de Bruxelles-Capitale | En cours - 03 mars 2023

Organisation
Bruxelles Environnement


Thématiques
Transition écologique | Aménagement urbain, espace public | Environnement, climat | Éducation | Emploi | Inclusion | Institutions, citoyenneté | Logement | Mobilité


Échelle du projet
Région


Niveau institutionnel
Régional


Niveau de participation
Information | Consultation | Co-construction


Degré d’engagement
Écouter | Exprimer une opinion | Construire un avis collectif

L’Assemblée citoyenne permanente pour le climat (ACC) a été lancée début 2023 pour valoriser la parole citoyenne auprès du Gouvernement bruxellois. Chaque année, entre 65 et 100 Bruxellois et Bruxelloises sont tirés au sort pour produire un avis et dégager une position commune sur une question climatique spécifique. Cette Assemblée démocratique répond à des exigences de représentativité en termes de genre, d’origine sociale, ethnique, culturelle, linguistique.

Ainsi, lors de chaque cycle annuel, un thème est défini et traité par le prisme de la question climatique. Les trois premières éditions portaient par exemple sur les enjeux de “L’Habitat”, “L’alimentation” et “La consommation”. Chaque année, les citoyennes et citoyens débattent donc lors de 6 réunions, “imaginent des solutions concrètes, identifient les obstacles qui empêchent la transition ou qui les affectent”. A partir de leurs idées, ils élaborent un rapport de propositions et recommandations, qui est transmis au Gouvernement. L’administration régionale est tenue de prendre en compte ces doléances et de les mettre en œuvre. Pour s’en assurer, un petit groupe de citoyens membres de l’Assemblée démocratique est formé à la fin du processus pour mener le suivi de l’application des recommandations, notamment dans les futurs Plans d’actions climatiques de la Région bruxelloise.

Les participant·e·s sont indemnisé·es pour leur participation à l’Assemblée à hauteur de 75 euros par jour complets. Pour ceux et celles qui ont des difficultés à se déplacer, des solutions sont mises en place afin de faciliter les trajets. Un service de garderie est également prévu à la demande.

Les réunions de l’Assemblée se tiennent en français et en néerlandais. Les personnes qui ne se sentent à l’aise dans aucune de ces deux langues peuvent bénéficier d’un dispositif d’accompagnement linguistique. La personne accompagnante, choisie dans leur entourage, peut les assister lors des réunions en assurant la traduction. Cette personne reçoit également une indemnisation pour cet accompagnement.

Les réunions sont organisées de préference le week-end pour ne pas empiéter sur les horaires de travail. Lors du cycle de 2025, les réunions se sont par exemple tenues :

  • Samedi 15 février 2025 
  • Samedi et dimanche 08-09 mars 2025
  • Samedi 29 mars 2025
  • Samedi et dimanche 26-27 avril 2025

Le règlement de l’ACC liste les conditions pour pouvoir participer à l’Assemblée de la manière qui suit :

 

  • Être inscrit·e dans les registres de la population ou des étrangers d’une commune de la Région de Bruxelles-Capitale
  • Être âgé·e de 16 ans accomplis
  • Ne pas faire l’objet d’une condamnation ou d’une décision entraînant l’exclusion ou la suspension du droit de vote.
  • Ne pas être membre de la Chambre des représentants, du Sénat, du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale, du Parlement wallon, du Parlement de la Fédération Wallonie-Bruxelles, du Parlement de la Communauté germanophone, du Parlement flamand et du Parlement Européen.
  • Ne pas être membre du gouvernement fédéral, d’un gouvernement communautaire ou régional, membre d’un cabinet ministériel ou d’une cellule politique.
  • Ne pas être bourgmestre, échevin·e, conseiller·ère, président·e ou conseiller·ère d’un CPAS.
  • Ne pas avoir une fonction judiciaire.
  • Ne pas avoir participé à l’Assemblée citoyenne pour le climat au cours des trois dernières années
Étapes :

Le parcours des participants de l’Assemblée citoyenne sur le climat :  

 

  • Tirage au sort : 10.000 personnes résidant à Bruxelles tirées au sort reçoivent une invitation à participer à l’Assemblée. Sur base des réponses positives et des critères socio-économiques (sexe, âge, lieu de résidence, niveau d’étude, occupation professionnelle, etc.), un second tirage au sort a lieu afin de sélectionner les 100 participants 

  • Formation : Avant de débuter les discussions, les 100 participant.es reçoivent une formation intensive sur le sujet abordé. Des expert.es provenant de l’administration, du monde académique et de la société civile se relaient et des exemples inspirants sont présentés. 

  • Débat et délibérations : au terme du débat, une première ébauche de la “vision commune pour 2050” est rédigée. L’Assemblé rédige et valide la vision 2050 et émet une série de recommandations.  

  • Recommandations Un document reprenant ce travail est livré au Gouvernement. 

  • Suivi des recommandations : le Gouvernement doit livrer deux retours aux participants. Un premier, 3 mois après que les citoyens, citoyennes aient remis leurs recommandations, évaluant leur recevabilité et leur pertinence, puis un second, un an plus tard, pour détailler leur mise en œuvre. En parallèle, un comité de suivi citoyen est formé pour s’assurer de la mise en œuvre des recommandations  

  • Thématique : un groupe issu du cycle détermine et formule les questions qui seront soumises à l’Assemblée du cycle suivant, avec l’appui d’associations et d’experts.  

Conclusions et suites :

En janvier 2026 a été publié un premier bilan rétrospectif des trois premiers cycles de délibération de l'Assemblée citoyenne pour le climat.  

La mise en œuvre des recommandations formulées lors du premier cycle (2023) se poursuit. Ce rythme assez "lent" s’explique notamment par les négociations gouvernementales ayant suivi les élections de 2024, mais aussi par les délais inhérents aux politiques climatiques, qui sont conduites sur le temps long. 

Pour assurer un suivi dans la durée, une plateforme d’évaluation a été créée. Elle réunit les administrations régionales et suit l’avancement des recommandations. Des rapports réguliers sont publiés afin d’informer les citoyennes et citoyens ainsi que l’ensemble des acteurs et actrices concernés. 

Le quatrième cycle de l’Assemblée citoyenne pour le climat se tiendra à l’automne 2026 et portera sur le numérique responsable. À cette occasion, 10 000 Bruxelloises et Bruxellois seront invités à participer par tirage au sort. 

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