Quels sont les principaux moyens pour faire venir des citoyens à un dispositif participatif ?

Le recrutement de personnes dans le cadre d’un dispositif participatif

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Quels sont les principaux moyens pour faire venir des citoyens et citoyennes à un dispositif participatif ?

Il existe trois méthodes pour recruter des personnes lors d’un dispositif participatif : l’auto-sélection, la sélection aléatoire et l’invitation directe. Le choix de l’une ou l’autre méthode dépend de l’objectif et de la cible du processus.

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Préliminaires

En amont du recrutement de personnes dans le cadre d’un dispositif participatif, il est important :

  • de clarifier l'intention et le but du processus ;
  • de définir la cible et les raisons pour lesquelles elle sera invitée à participer ;
  • d’interroger chaque méthode et ses limites.

Mise en œuvre

Le recrutement dans le cadre d’un dispositif participatif peut s’effectuer selon trois méthodes : l’auto-sélection, la sélection aléatoire et l’invitation directe.

L’auto-sélection ou communication grand public

  • Cette procédure est ouverte à toutes les personnes intéressées, sans condition.
  • Il est conseillé d'utiliser une variété de canaux de communication.
  • En cas de recours exclusif à l'auto-sélection, certains groupes sociaux risquent d’être surreprésentés (personnes actives, conditions socio-économiques favorables, etc.) tandis que d'autres sont sous- ou non représentés.

La sélection aléatoire ou tirage au sort

  •  La sélection aléatoire méthode permet une plus grande égalité quant aux chances de participer, et donc une plus grande inclusion et diversité du groupe.
  • Le panel de participants potentiels doit être aussi large que possible pour garantir la représentativité.
  • La base de données utilisée risque d'exclure certaines personnes. Il faut donc en vérifier les critères (nationalité, résidence, âge, activité, etc.) et éventuellement utiliser des registres complémentaires.
  • La sélection aléatoire par quotas permet de préciser la composition de l'échantillon et d’en augmenter la représentativité.

Outils en Région de Bruxelles-Capitale

    • Les registres des communes sont généralement utilisés comme base de données ; leur utilisation dépend de la réactivité de chaque commune.
    • Le Registre national peut aussi être utilisé, depuis la loi du 2 mars 2023.

L’invitation directe ou la cooptation

  • Les citoyens sont invités personnellement à participer.
  • Cette méthode convient particulièrement lorsqu’un processus concerne la rénovation d’un quartier ou l'aménagement d'un lieu public, s’adressant à certains usagers.  
  • Elle n’est possible que lorsque le groupe cible a été bien identifié et circonscrit.
  • La cooptation peut servir à compenser les biais d’un dispositif ouvert à tous ou à compléter un tirage au sort.

Favoriser la mobilisation et l’inclusion

Pour favoriser la mobilisation et l’inclusion, y compris des personnes marginalisées :

  • le recrutement peut impliquer des relais locaux (associations, éducateurs sociaux, groupes d’intérêt, etc.) ;
  • il est possible de s’appuyer sur une approche directe en allant à la rencontre des citoyens via du porte-à-porte et du travail de rue ;
  • le dispositif doit offrir les ressources et le soutien nécessaires (indemnisation, remboursement des frais, garde d’enfants ou de personnes dépendantes, accessibilité des lieux, traduction, etc.), et mentionner ceux-ci dans l’invitation.

Perspectives d'amélioration

Le recrutement en vue d’un dispositif participatif pourrait être amélioré par :

  • la création d’un congé citoyen ou civique, permettant d’organiser des dispositifs sans empiéter sur le temps libre des participants ;
  • la réglementation de la rémunération, pour garantir l’indemnisation des participants sans risque de réduire leurs droits aux prestations sociales.